Навязывание услуг. Хроника за 2013 год.

Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (ТУ ФАС) займутся жалобами о навязывании "Росгосстрахом" дополнительных услуг при продаже полисов ОСАГО

Ранее расследование агентства "Прайм" показало, что продавцы крупнейшего игрока на рынке ОСАГО – "Росгосстраха" – при попытке купить полис ОСАГО не дают скидку за безубыточность и продают полис ОСАГО только в комплекте с добровольной страховкой от несчастного случая либо другими допуслугами. В ФАС "Прайму" сообщили, что в службу поступают соответствующие жалобы от граждан и о направлении запроса в "Росгосстрах".

"Мы получили ответ от "Росгосстраха", в котором компания сообщила, что не имеет внутренних инструкций и приказов, предписывающих продавать ОСАГО в комплекте с другими услугами, а дополнительные страховки продаются только в добровольном порядке", - сказал собеседник агентства.

"Жалобы на "Росгосстрах", которые поступили в ФАС, направлены в территориальные управления для проведения проверок и расследования, а также принятия мер антимонопольного реагирования", - сообщил представитель ФАС.

По его словам, в случае с "Росгосстрахом" речь может идти о нарушении статьи 10 закона о защите конкуренции, в части злоупотребления доминирующим положением на определенной территории. "Эти нарушения должны устанавливать территориальные органы ФАС", - подчеркнул собеседник агентства.

Он отметил, что пока нет ни одного решения о возбуждении дела в отношении "Росгосстраха".

Сброс скидок

Опрошенные «Деньгами» участники рынка отмечают, что система работоспособна и стабильна. Однако потребители уже столкнулись с проблемой. В сети появились жалобы на то, что крупнейший страховщик ОСАГО «Росгосстрах» отказывается рассчитывать цену полиса с учетом безаварийной езды и присваивает клиентам КБМ 1. «У нас скидки отменены», – сообщили «Деньгам» в одном из офисов компании. В качестве причины называлось отсутствие доступа к новой базе КБМ.

В ответ на просьбу «Денег» прокомментировать ситуацию, в «Росгосстрахе» заявили, что действуют в соответствии с законодательством. «КБМ с 1 января 2013 года применяется строго в соответствии с информацией, находящейся в базе данных РСА. В этой связи, если у вас есть претензии или жалобы в отношении действий сотрудников компании, просим направить в компанию заявление с подробным описанием каждого конкретного случая, чтобы мы могли разобраться в ситуации. По результатам рассмотрения заявления будут приняты соответствующие решения и направлены уведомления заинтересованным лицам», – заверили в компании.

Тем временем, по сообщению агентства «Прайм», в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) поступают жалобы от граждан на «Росгосстрах», в которых говорится об отсутствии скидок за безубыточность и продажу полисов ОСАГО только в комплекте с добровольной страховкой от несчастного случая либо другими допуслугами. В ответ ФАС направил запрос страховщику.

«Жалобы на «Росгосстрах», которые поступили в ФАС, направлены в территориальные управления для проведения проверок и расследования, а также принятия мер антимонопольного реагирования», – сообщил представитель ФАС агентству. По его словам, в этом случае речь может идти о нарушении статьи 10 закона «О защите конкуренции» в части злоупотребления доминирующим положением на определенной территории. «Эти нарушения должны устанавливать территориальные органы ФАС», – говорит работник службы.

Как рассказал «Деньгам» гендиректор юридической фирмы «Главстрахконтроль» Николай Тюрников, в его компанию несколько раз жаловались на отказ «Росгосстраха» рассчитывать цену ОСАГО с учетом безаварийной езды. По словам Тюрникова, сейчас его компания вместе с Федерацией автовладельцев России (ФАР) собирают обращения потребителей, права которых нарушены «Росгосстрахом». «Если мы сформируем достаточную доказательную базу о незаконном отказе страховщика засчитывать заработанные бонусы при продаже ОСАГО, мы в партнерстве с ФАР подадим иск к «Росгосстраху» от имени группы пострадавших либо от имени неопределенного круга лиц с целью прекратить деятельность «Росгосстраха» с нарушением законодательства, вернуть страхователям необоснованно уплаченную часть премии и взыскать потребительский штраф», – говорит Николай Тюрников.

Прокуратура Антроповского района Костромской области провела проверки по многочисленным обращениям граждан и выяснила, что страховой отдел РГС в поселке Антропово навязывал клиентам полисы ДАГО при оформлении договора ОСАГО.

Так, 6 мая 2013 года обратившемуся в страховой отдел автовладельцу агент объяснила, что договор ОСАГО будет заключен с ним только при оформлении дополнительного полиса «Фортуна авто». Не желая платить за дополнительную страховку, водитель вынужден был обратиться в другую страховую компанию.

По фактам нарушения закона об ОСАГО прокурор района внес представление директору филиала ООО «Росгосстрах» в Костромской области, которое находится в стадии рассмотрения. Об этом сообщает областная прокуратура.

В Челябинское УФАС поступают многочисленные заявления граждан, которым «Росгосстрах» навязывал услуги по страхованию жизни и здоровья при заключении договоров ОСАГО.

В данном случае антимонопольные органы проверяют только те компании, которые занимают доминирующее положение на данном рынке услуг, отмечает УФАС. Сейчас ведется анализ состояния конкуренции для определения доли ООО «Росгосстрах» на рынке ОСАГО на территории Челябинской области.

Если будет установлено, что «Росгосстрах» занимает доминирующее положение, и подтвердятся факты навязывания услуг по страхованию жизни и здоровья при заключении договоров ОСАГО, Челябинское УФАС России примет меры антимонопольного реагирования.

Высший арбитражный суд РФ (ВАС) решил передать в Президиум для пересмотра в порядке надзора судебные вердикты по делу Башкирского управления ФАС и «Росгосстраха». Суды отменили решение УФАС, поставившее вне закона навязывание добровольных страховок при продаже ОСАГО.

Антимонопольный орган выяснил, что в целях снижения убыточности по договорам ОСАГО «Росгосстрах» принял решение о совмещенных продажах этого продукта и добровольного страхования автогражданской ответственности либо полиса «Фортуна «Авто». В октябре 2011 г. УФАС признало «Росгосстрах» нарушителем п. 3 ч. 1

ст. 10 закона о защите конкуренции. Это положение относится к игрокам рынка, занимающим доминирующее положение, и запрещает им навязывать контрагенту невыгодные или не относящиеся к предмету договора условия.

Страховщик успешно оспорил решение УФАС в суде первой инстанции. Арбитражный суд Башкортостана пришел к выводу о недоказанности факта злоупотребления доминирующим положением. Апелляционный суд принял противоположное решение. А кассация отменила апелляционное постановление, признав правоту «Росгосстраха». Она отметила, что предыдущие суды не учли довод компании о том, что состав комиссии УФАС, принявшей решение, не был легитимным, поскольку в него не вошли представители ФСФР в количестве, определенном законом.

Изучив дело, Высший арбитражный суд пришел к выводу, что «Росгосстрах» злоупотребил доминирующим положением. ВАС согласился с доводом суда второй инстанции о том, что отсутствие в договоре ОСАГО условия об обязательном заключении другого договора не может свидетельствовать об отсутствии нарушения. Также Высший арбитражный суд счел неправомерными выводы кассационного суда о незаконном составе комиссии.

ФАС заподозрила «Росгосстрах» в навязывании клиентам дополнительных полисов в придачу к ОСАГО, а ФСФР начала проверку страховщика.

Весной ФАС получила десятки обращений из нескольких регионов с жалобами граждан на представителей ООО «Росгосстрах», которые ссылаются на «внутренний приказ, в соответствии с которым продажи полисов ОСАГО осуществляются только совместно с продажей полисов «РГС-Фортуна ―Авто‖, а также иных полисов добровольного страхования», говорится в сообщении ФАС.

«К нам в прошлом году также обращались клиенты [«Росгосстраха»] с жалобами на навязывание полисов ОСАГО, и ряд региональных подразделений возбуждал тогда дела по статье ―Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением‖ и признавал факт нарушения», — объясняет интерес службы к страховщику начальник Управления контроля финансовых рынков ФАС Ольга Сергеева.

У службы, по ее словам, есть копия приказа «О совмещенных продажах полисов ОСАГО + ИФЛ, ОСАГО +»Фортуна «Авто», изданного филиалом «Росгосстраха» в Ростовской области, по которому с 1 марта установлены «обязательные нормативы по продаже перечисленных полисов вне зависимости от типа территории в рамках совмещенных продаж». При этом «в 100% случаев при продаже полиса ОСАГО физлицам» нужно реализовать иной добровольный полис «со страховой премией от 550 руб., доля договоров «Фортуна ―Авто‖ должна составлять не менее 45%», а продать ОСАГО «без нагрузки» может лишь «лично заместитель директора по розничному страхованию», рассказывает Сергеева.

Этот приказ есть и у ФСФР, говорит ее представитель. По его словам, в службу также поступали жалобы на «Росгосстрах» — причем не только на навязывание дополнительных полисов, но и на отказ применять понижающий коэффициент при расчете стоимости полиса ОСАГО и 4 июня она выдала страховщику предписание устранить нарушения. «В ответ на запрос по одной из жалоб компания признала, что допустила нарушение порядка расчета страховой премии, и вернула заявителю излишне уплаченное», — говорит представитель ФСФР.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) может наложить оборотный штраф на ООО "Росгосстрах", если в ходе расследования ведомство выявит факт навязывания дополнительных услуг при продаже страховых полисов, сообщил журналистам заместитель главы службы Андрей Кашеваров.

ФАС во вторник объявила о возбуждении дела по признакам представления "Росгосстрахом" недостоверной информации на запрос ведомства в связи с многочисленными жалобами граждан на действия страховых агентов и сотрудников страховщика, отказывавшихся заключать договора ОСАГО без дополнительных договоров добровольного страхования. При этом представители "Росгосстраха" ссылались на "внутренний приказ" компании о комплексных продажах.

Курское управление ФАС направило ООО «Росгосстрах» предупреждение в связи с навязыванием договоров добровольного страхования гражданам, покупающим полисы ОСАГО. Об этом сообщает антимонопольное управление.

С апреля 2013 года жители Курска и Курской области начали жаловаться в УФАС на то, что при заключении договора ОСАГО им навязывают добровольное личное страхование от несчастных случаев. По итогам проверки ведомство установило, что страховщик отказывает в продаже обязательной «автогражданки», если автовладелец не хочет покупать дополнительный полис.

По мнению УФАС, «Росгосстрах» нарушает п. 3, 5 ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции». Эти нормы запрещают хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, навязывать условия договора, невыгодные для контрагента или не относящиеся к предмету договора.

В своем предупреждении УФАС потребовало от филиала «Росгосстраха» в Курской области прекратить нарушать закон. Если «Росгосстрах» исполнит условия УФАС, то дело о нарушении антимонопольного законодательства не будет возбуждено, и страховщик не будет привлечен к административной ответственности, говорится в сообщении антимонопольного органа.

Подмосковные страховщики делают своим клиентам предложение, от которого те никак не могут отказаться. Добровольно-принудительный сервис на фоне подорожания полисов вызывает возмущение автомобилистов. Почему машина становится роскошью в Воскресенске?

Надежда Соловцова смущена и растеряна. Пришла в свою страховую компанию – местный филиал «Росгосстраха», он самый крупный в Воскресенске – продлить полис ОСАГО. А еѐ с порога неприятно удивили: повышают цены.

«В том году страховка стоила 2700. Мы думали, в этом году получится такая же сумма, а с нас взяли 3700», - рассказывает клиент страховой компании Надежда Соловцова.

А потом безапелляционным тоном ещѐ и потребовали застраховать жизнь. Без этого продлевать полис агенты категорически отказались. В итоге женщине пришлось заплатить почти 6 тысяч рублей.

2 июля 2013 года Ростовское УФАС России возбудило в отношении ООО «Росгосстрах» дело по признакам нарушения ч.1 ст. 10 закона о защите конкуренции. Основанием для возбуждения дела стали многочисленные жалобы граждан на навязывание добровольных страховых услуг при заключении договора ОСАГО.

Ранее Ростовское УФАС выдало «Росгосстраху» предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Компания была обязана:

- прекратить навязывание добровольных видов страхования (ДСАГО, «Полис на дороге», «Фортуна-Авто») при реализации полисов ОСАГО;

- отменить приказ №59/01-01 от 27.02.2013 г. и иные аналогичные документы, в рамках которых продажи полисов ОСАГО совмещались с другими видами добровольного страхования.

«Росгосстрах» данное предупреждение не исполнил. Навязывание дополнительных страховых услуг при заключении договоров ОСАГО продолжается, что подтверждается поступающими жалобами от автовладельцев, сообщает Ростовское УФАС.

Прокурор Каргапольского района Курганской области усмотрел нарушение закона о защите прав потребителей в отказе «Росгосстраха» от заключения договора ОСАГО без дополнительной страховки.

Об этом говорится в сообщении прокуратуры Курганской области. В районном поселке Каргаполье агентство филиала «Росгосстраха» продавало ОСАГО с условием оформления дополнительного договора страхования «Фортуна «Авто». При отказе от полиса добровольного страхования агенты отказывали в заключении договора обязательной «автогражданки».

Прокурор счет это нарушением права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге. В отношении «Росгосстраха» было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.8 КоАП. Это положение кодекса предусматривает наказание в виде предупреждения или штрафа для должностных лиц в размере от 500 до 1000 руб., для юрлиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.

Также директору филиала «Росгосстраха» в Курганской области внесено представление с требованием устранить нарушение и привлечь виновных к ответственности.

Причиной стали жалобы граждан в Ростовское управление ФАС на то, что «Росгосстрах» не применяет коэффициент «бонус-малус» (КБМ) при расчете цены ОСАГО для безаварийных страхователей. По мнению жалобщиков, таким образом страховщик завышает стоимость обязательной «автогражданки».

Конкретные значения базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов установлены постановлением правительства РФ №739 от 8 декабря 2005 года. Они обязательны для применения страховщиками, отмечается в сообщении Ростовского УФАС.

Антимонопольный орган подозревает, что «Росгосстрах» при заключении договоров ОСАГО не применяет понижающий КБМ, присваивая всем КБМ, равный 1. «Следует отметить, что политика ООО «Росгосстрах» относительно завышения страховой премии по ОСАГО распространяется даже на тех лиц, которые неизменно, в течение многих лет страхуют автомобили в ООО «Росгосстрах», – говорится в сообщении УФАС.

По мнению УФАС, действия «Росгосстраха» содержат признаки нарушения п. 10 ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции». Этот пункт запрещает хозяйствующему субъекту с доминирующим положением на рынке действия, которые ведут к нарушению порядка ценообразования, установленного нормативными правовыми актами.

Как уже сообщало АСН, отделение страхового надзора в Приволжском федеральном округе отреагировало на подобные жалобы граждан, подав заявление в суд о привлечении «Росгосстраха» к административной ответственности.

Челябинское УФАС России поступают многочисленные заявления граждан на действия ООО «Росгосстрах», выразившиеся в навязывании услуг по страхованию жизни и здоровья при заключении договоров по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО+НС).

При наличии документов и информации, свидетельствующих о навязывании таких услуг, антимонопольный орган просит обращаться с письменным заявлением, сообщает пресс-служба Челябинского УФАС России.

Антимонопольный контроль в рассматриваемой ситуации осуществляется за действиями только тех хозяйствующих субъектов, которые занимают доминирующее положение на соответствующем товарном рынке. Челябинское УФАС России сейчас анализирует состояние конкуренции в целях определения доли «Росгосстраха» и его группы лиц на рынке оказания услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств на территории Челябинской области.

В случае установления Челябинским УФАС России доминирующего положения ООО «Росгосстрах» на рынке оказания услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств на территории Челябинской области, а также фактов навязывания услуг по страхованию жизни и здоровья при заключении договоров по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО+НС) Челябинское УФАС России примет меры антимонопольного реагирования.

Управление ФАС по Республике Коми проверяет факты навязывания дополнительных услуг при заключении договоров ОСАГО региональным филиалом ООО «Росгосстрах». В антимонопольный орган поступили заявления жителей Сыктывкара, Воркуты и Инты, которым компания отказала в заключении договоров ОСАГО, сославшись на необходимость оплаты дополнительных опций по добровольным видам страхования. В частности, речь идет о страховом продукте «Фортуна-Авто».

Многочисленные жалобы автовладельцев на компанию «Росгосстрах» в управление Федеральной антимонопольной службы вынудили контролирующий орган начать проверку фирмы на правомерность навязывания услуг по страхованию жизни и здоровья при заключении договоров ОСАГО.

Как сообщили корреспонденту «Урал-пресс-информ» в отделе антимонопольного контроля челябинского УФАС, основаниями для проверки послужили жалобы граждан на то, что при заключении договора ОСАГО клиентам предлагается также добровольно оформить полис РГС Фортуна «Авто», дополнительно страхующий здоровье и жизнь. При отсутствии возможности приобретения обоих полисов получить ОСАГО в «Россгострахе» в некоторых случаях было невозможно.

По словам начальника отдела антимонопольного контроля УФАС по Челябинской области Юлии Расторгуевой, ведомство осуществляет контроль только над теми субъектами предпринимательства, которые занимают доминирующее положение на товарном рынке. В данном случае устанавливается, занимает ли ООО «Росгосстрах» доминирующее положение на рынке страховых услуг и действительно ли навязывает страхование жизни.

15 июля 2013 года возбуждены два дела в отношении ООО «Росгосстрах» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

По мнению контрольного органа, действия занимающего доминирующее положение ООО «Росгосстрах» могли привести к ущемлению интересов граждан.

В Вологодское УФАС в течение трѐх месяцев обратилось 19 граждан из семи районов области с жалобами на действия страховых агентов. Представители страхового общества настаивали на необходимости заключения договора добровольного страхования гражданской ответственности вместе с договором обязательного страхования для владельцев транспортных средств.

Рассмотрение дел назначено на 7 августа 2013 года.

В ходе проведения проверки по жалобе жителя г. Любима прокуратурой Любимского района выявлены грубые нарушения требований законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, о защите прав потребителей должностными лицами Любимского страхового отдела филиала ООО «Росгосстрах» в Ярославской области. Сотрудники Любимского страхового отдела компании «Росгосстрах», предлагали обратившимся лицам исключительно пакет услуг «ОСАГО+НС», включающий в себя, помимо полиса ОСАГО, страховой полис страхования жизни от несчастных случаев РГС-Фортуна «Авто». В случае несогласия с приобретением пакета услуг - незаконно отказывали в заключении с ними договора страхования ОСАГО.

Отказ в заключении договора обязательного страхования ОСАГО, «навязывание» дополнительных услуг добровольного страхования привело к грубому нарушению прав граждан в указанной сфере.

По факту выявленных нарушений закона, в адрес директора филиала ООО «Росгосстрах» в Ярославской области прокуратурой Любимского района Ярославской области внесено представление об устранении нарушений закона.

Представление находится в стадии рассмотрения.

ФСФР выдала предписание «Росгосстраху» — крупнейшему игроку на рынке ОСАГО — за отказы продавать полисы ОСАГО клиентам без дополнительных услуг, сообщил агентству «Прайм» информированный источник в ФСФР.

МОСКВА, 25 июля. /Страхование/. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) выдала предписание ООО "Росгосстрах" – крупнейшему игроку на рынке ОСАГО – за отказы продавать полисы ОСАГО клиентам без дополнительных услуг, сообщил агентству "Прайм" информированный источник в ФСФР.

В апреле расследование, проведенное агентством "Прайм" в Москве показало, что продавцы компании "Росгосстрах" отказываются продавать полис ОСАГО "без нагрузки" и не применяют скидку за безубыточность вождения.

"Предписание было выдано по жалобам граждан из различных регионов, в которых они сообщали о фактах отказов работниками "Росгосстраха" в продаже полисов ОСАГО без приобретения дополнительных услуг", - сказал собеседник агентства, отметив, что договор ОСАГО является публичным и страховщик не может отказать в его заключении.

Челябинское управление ФАС установило, что «Росгосстрах» не занимал доминирующего положения на рынке ОСАГО в регионе в I квартале 2013 года. Поэтому УФАС не может возбудить антимонопольное дело за навязывание гражданам добровольного страхования вместе с ОСАГО.

Это следует из сообщения управления ФАС. Ранее в антимонопольный орган поступило 15 заявлений граждан. Они жаловались на то, что «Росгосстрах» отказывается заключать с ними договоры ОСАГО без одновременной покупки страхования жизни и здоровья.

Статья 10 закона о защите конкуренции запрещает компаниям с доминирующим положением на рынке навязывать невыгодные условия договора клиентам. Доминирующим считается игрок, который занимает более 20% на определенном рынке. По оценке УФАС, по итогам первого квартала 2013 года доля «Росгосстраха» на рынке ОСАГО в Челябинской области составляла 18,91% (по итогам 2012 года – 24,31%).

При этом УФАС считает, что действия страховщика имеют признаки нарушения закона о защите прав потребителей. В связи с этим жалобы граждан были направлены в челябинский Роспотребнадзор.

Кроме того, УФАС рекомендует гражданам понуждать заключать договор ОСАГО через суд.

Прокуратура г. Вологды провела проверку по обращениям граждан о нарушении их прав страховыми агентами филиала ООО «Росгосстрах» при оформлении договора обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО).

В ходе проверки установлено, что страховыми агентами филиала ООО «Росгосстрах» в Вологодской области при заключении договоров обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО) потребителям указывалось на необходимость в обязательном порядке заключить договор дополнительного страхования жизни «Фортуна «Авто», размер страховой премии по которому составляет 1000 рублей.

Данный факт свидетельствует о нарушении требований ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в навязывании контрагентам невыгодных для них условий и не относящихся к предмету договора услуг.

Кроме того, указанные условия выдвигались страховыми агентами в нарушение требований Федерального закона от 25.04.2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Согласно закону владельцы транспортных средств, застраховавшие свою гражданскую ответственность в установленном порядке, могут дополнительно в добровольной форме осуществлять страхование на случай недостаточности страховой выплаты по обязательному страхованию для полного возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, а также на случай наступления ответственности, не относящейся к страховому риску по обязательному страхованию.

По результатам проверки заместителем прокурора города в адрес директора филиала ООО «Росгосстрах» в Вологодской области внесено представление об устранении нарушений закона с требованием о привлечении виновных лиц к строгой дисциплинарной ответственности. Кроме того, материалы проверки направлены в УФАС по Вологодской области для рассмотрения вопроса о наличии в действиях ООО «Росгосстрах» нарушений антимонопольного законодательства.

Высший арбитражный суд запретил «Росгосстраху» навязывать покупателям ОСАГО другие услуги и полисы. Крупнейшему на этом рынке страховщику, возможно, грозят оборотные штрафы.

Вчера Высший арбитражный суд (ВАС) отказался признать незаконным решение Башкирского управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС), вынесенное в отношении «Росгосстраха». Два года назад граждане пожаловались в башкирское УФАС на то, что в офисах «Росгосстраха» при покупке ОСАГО их заставляют заключать дополнительный договор страхования автогражданской ответственности (ДСАГО). Граждане посчитали, что это является навязанной услугой, а также злоупотреблением доминирующим положением (по расчетам ФАС, на рынке Башкирии доля «Росгосстраха» в 2010 году составляла 64%). Как позже выяснило УФАС, для снижения показателя убыточности по договорам ОСАГО «Росгосстрах» решил вместе с ними продавать полисы ДСАГО и »Фортуна авто». Предписанием от 31 октября 2011 года УФАС обязало компанию прекратить нарушение и предоставить возможность своим клиентам заключать договоры ОСАГО без навязывания иных договоров.

«Росгосстрах» пытался оспорить это решение не только по существу, но и по формальным основаниям. Суд кассационной инстанции принял сторону страховщика, найдя формальные нарушения в порядке формирования комиссии УФАС, выносившей предписание. Закон о защите конкуренции требует при рассмотрении дел против страховщиков включать в комиссию представителей ведомства, выдавшего лицензию. Судьи кассации решили, что это должен быть представитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР).

Но тройка судей ВАС, куда пожаловались антимонопольщики, с таким подходом не согласилась. Факт злоупотребления доминирующим положением доказан, говорится в определении о передаче дела в президиум, а участие представителя ФСФР в комиссии было необязательным. «Тройка» мотивировала свою позицию также формально. Лицензию «Росгосстраху» выдавала еще Федеральная служба страхового надзора, но потом она была присоединена к ФСФР. Раз так, то и в комиссию от нее делегировать некого, посчитали судьи.

Это решение очень важное для споров со страховщиками, полагает замруководителя ФАС Андрей Кашеваров. ФАС не включала в свои территориальные комиссии представителей ФСФР, а значит, если бы решение ВАС было иным, многие решения этих комиссий были бы отменены по формальным основаниям. Сейчас в судах приостановлены все дела, где страховщики ссылались на ошибку при формировании комиссии, добавляет он. После публикации решения ВАС, рассчитывает Кашеваров, ФАС выиграет эти споры.

Высший арбитражный суд (ВАС) РФ поддержал Федеральную антимонопольную службу (ФАС), которая привлекла к административной ответственности «Росгосстрах» за то, что он продавал клиентам полисы ОСАГО только при условии одновременной покупки ими полиса дополнительного страхования, сообщили РАПСИ в суде.

Как следует из материалов дела, башкирское подразделение ФАС получило жалобы от граждан, которых при покупке полиса ОСАГО в «Росгосстрахе» вынуждали покупать дополнительный полис либо еще один из страховых продуктов. Ведомство по результатам проверки оштрафовало компанию и предписало ей прекратить нарушение закона, выразившееся в злоупотреблении доминирующим положением в форме навязывания невыгодных или не относящихся к предмету условий договора.

Страховщик обжаловал постановление ФАС в суде. Арбитраж Башкирии удовлетворил иск, посчитав, что госорган не доказал факт нарушения. Апелляционный суд отменил решение первой инстанции, поддержав ведомство. Наконец, кассационный суд, согласившись с фактом нарушения, все-таки признал постановление ФАС незаконным, так как оно было принято нелегитимным составом комиссии ФАС.

По мнению суда третьей инстанции, поскольку закон предписывает включение в антимонопольную комиссию по проверке страховщиков представителей госоргана, выдающего лицензии на страховую деятельность, в комиссию должны были входить сотрудники Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР).

Коллегия из трех судей ВАС, передавая дело на пересмотр в президиум суда, рекомендовала отменить постановление кассации. Как указано в определении коллегии, так как лицензии «Росгосстраху» в 2005 и 2009 годах выдавала Федеральная служба страхового надзора, позже присоединенная к ФСФР, в данном случае представители ФСФР не должны были входить в состав комиссии.

Президиум ВАС 30 июля согласился с рекомендацией коллегии судей, однако его мотивы станут понятны после публикации полного текста постановления.

В прокуратуру Ветлужского района Нижегородской области в июне 2013 года поступило заявление местного жителя, который указал, что в мае 2013 года он обратился в ООО «Росгосстрах» в Нижегородской области для заключения договора страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Владимирское региональное управление Федеральной антимонопольной службы проверяет работу ООО «Росгосстрах».

«Росгосстраху» в Свердловской области может грозить первый оборотный штраф за навязывание дополнительных полисов к ОСАГО.

Чувашское управление ФАС выдало филиалу ООО «Росгосстрах» в республике предупреждение о недопустимости навязывания автовладельцам договора добровольного страхования автогражданской ответственности (ДСАГО) при оформлении договоров САГО, сообщил заместитель начальника отдела товарных рынков ведомства Николай Иванов журналистам во вторник.

«По мнению заявителей, РГС злоупотребляет доминирующим положением, навязывает автовладельцам добровольные виды страхования - такие, как РГС-Фортуна «авто» (страхование жизни водителя), ДСАГО или КАСКО при приобретении полиса обязательного страхования автогражданской ответственности. А также необоснованно отказывает либо уклоняется от заключения договора ОСАГО с автовладельцами в случае их отказа от заключения добровольного вида страхования», - сказал Н.Иванов.

По его словам, во втором квартале этого года в адрес Чувашского УФАС поступило около десяти обращений от физических лиц на «неправомерные действия» сотрудников страховых отделов, офисов, представительств и агентов филиала ООО «Росгосстрах» (РГС) в Чувашии.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) оштрафовала «Росгосстрах» на 300 тыс. руб. за то, что компания скрыла наличие внутреннего приказа, ставшего причиной навязывания гражданам добровольных страховок при продаже ОСАГО. Об этом сообщает ФАС.

Как уже сообщало АСН, ФАС начала расследование в связи с жалобами граждан на отказ «Росгосстраха» заключать договоры ОСАГО без покупки дополнительных страховок. По словам жалобщиков, продавцы объясняли свое поведение «внутренним приказом».

Для расследования ситуации ФАС запросила у «Росгосстраха» (РГС) текст этого документа. «Росгосстрах» ответил, что не существует отдельных распорядительных документов, которые регламентируют порядок продаж полисов ОСАГО совместно с другими продуктами либо ограничивают полномочия работников по продаже ОСАГО. Однако ФАС получила копию приказа № 59/01-01 от 27 февраля 2013 года «О совмещенных продажах полисов ОСАГО+ИФЛ, ОСАГО+Фортуна «Авто». Этот приказ был издан филиалом «Росгосстраха» в Ростовской области. Согласно ему, для сотрудников РГС были установлены обязательные нормативы по продаже дополнительных полисов в рамках совмещенных продаж с обязательной «автогражданкой».

За предоставление недостоверной информации ФАС применила к страховщику минимальный штраф по ч. 5 ст. 19.8 КоАП – 300 тыс. руб. Максимальное наказание, предусмотренное этой нормой, – штраф 500 тыс. руб.

Свердловское УФАС России выдало ООО «Росгосстрах» предупреждение о прекращении отказа от заключения договора ОСАГО в случае отказа страхователя (владельца транспортного средства) от заключения договора личного страхования (жизни и здоровья).

Как сообщает пресс-служба ФАС России, предупреждение надлежит исполнить путем принятия всех зависящих от страховой организации мер по исключению подобных случаев отказа (уклонения) в заключении договора ОСАГО. Срок исполнения предупреждения – 23 августа 2013 года.

В случае неисполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства Свердловское УФАС России начнет процедуру возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства дела в отношении страховой компании.

7 августа 2013 года Комиссией рассмотрены три дела в отношении ООО «Росгосстрах» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Вынесены предупреждения о прекращении нарушений.

По мнению контрольного органа, действия занимающего доминирующее положение ООО «Росгосстрах» привели к ущемлению интересов граждан. Представители страхового общества настаивали на необходимости заключения договора добровольного страхования вместе с договором обязательного страхования гражданской ответственности для владельцев транспортных средств. Вместе с тем «Росгосстрах» полагает, что граждане вольны в своих действиях и не обязаны заключать не нужные им договоры.

В Вологодское УФАС в течение трѐх месяцев обратилось 23 гражданина из семи районов области с жалобами на действия страховых агентов.

Рассмотрение дел будет продолжено 29 августа 2013 года после получения дополнительной информации от ООО «Росгосстрах».

В Костромское УФАС России поступают заявления физических лиц о навязывании Костромским филиалом ООО «Росгосстрах» полисов добровольного страхования при заключении договоров ОСАГО.

По данным фактам была проведена камеральная проверка в отношении филиала ООО «Росгосстрах» по Костромской области. В действиях страховой компании присутствуют признаки нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10 закона о защите конкуренции (навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора). В связи с чем Костромское УФАС России выдало предупреждение ООО «Росгосстрах» о прекращении вышеуказанных действий.

Если предупреждение не будет выполнено в установленные сроки, антимонопольный орган будет решать вопрос о возбуждении дела в отношении ООО «Росгосстрах», сообщает Костромское УФАС.

Прокуратурой Новосокольнического района проведена проверка по обращению местного жителя, которому сотрудниками филиала ООО «Росгосстрах» отказано в заключении договора ОСАГО.

Установлено, что в страховом отделе в г.Новосокольники филиала ООО «Росгосстрах» гражданам отказывают в заключении договоров ОСАГО, если они не желают за дополнительную плату одновременно заключить договор страхования жизни и здоровья.

Указанные выше требования страховщиков не соответствуют нормам Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и Правилам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в соответствии с которыми, владелец транспортного средства имеет право на свободный выбор страховщика, а страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования гражданину, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и представившему предусмотренные законом документы.

Учитывая, что страхование жизни и здоровья граждан является добровольным, отказ в заключении договора ОСАГО - незаконен.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора филиала ООО «Росгосстрах» в Псковской области внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Как сообщила пресс-служба Ростовского УФАС России, ведомство в настоящее время рассматривает жалобы граждан на неправомерные действия ООО «Росгосстрах» при заключении договоров ОСАГО.

Заявители, в частности, указывают, что расчет страховой премии в компании производится без применения понижающего коэффициента, клиенты получают отказ оформить договор при наличии у них документов, подтверждающих проведение технического осмотра транспортного средства, при том, что ООО «Росгосстрах» дает направление на проведение ТО в «своей» компании. Кроме того автовладельцам навязываются добровольные страховые услуги «Полис на дороге», «Фортуна Авто».

В сообщении ведомства отмечается, что такая политика ООО «Росгосстрах» действует на всей территории области, в связи с чем УФАС обратилось ко всем автовладельцам, столкнувшимся с описанной ситуацией, с просьбой направить в управление копии документов, подтверждающих такие действия ООО «Росгосстрах».

Нижегородское управление ФАС 18 сентября наложило штраф в 300 тыс. руб. на «Росгосстрах». По мнению УФАС, страховщик злоупотребил доминирующим положением и неправомерно отказывал гражданам в заключении договора ОСАГО при их отказе покупать полисы добровольного страхования.

УФАС завело дело по жалобам, поступавшим от жителей Арзамаса, Бора, Балахны и Нижнего Новгорода. Они утверждали, что страховщик отказывается продавать ОСАГО без ДоСАГО или личного страхования. В рамках рассмотрения дела орган обнаружил приказ нижегородского филиала «Росгосстраха», предписывающий сотрудникам компании в связи с показателем убыточности по автострахованию с июля 2011 года продавать ОСАГО с довеском. Действие приказа распространялось на 65 страховых отделов и агентств компании. Основанием для издания филиалом приказа послужили письма головного офиса ООО «Росгосстрах», говорится в сообщении УФАС.

«Росгосстрах» был признан нарушителем п. 4 ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции» 2 ноября 2012 года. Это положение запрещает экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос и если это сокращение прямо не предусмотрено законодательством или судебными актами.

Компания пыталась оспорить решение антимонопольного органа. Но на днях, 10 сентября 2013 года, арбитраж Нижегородской области оставил решение УФАС в силе.

20 августа Брянское Управление ФАС выдало предупреждение ООО «Росгосстрах» о прекращении действий по навязыванию полисов добровольного страхования при заключении договора ОСАГО.

По данным антимонопольного органа, при покупке полисов ОСАГО филиал РГС в Брянской области навязывал клиентам договоры страхования жизни и страхования от несчастных случаев, а также отказывал в заключении договора ОСАГО без покупки таких полисов.

Срок исполнения предупреждения – 5 сентября 2013 года. Если «Росгосстрах» не прекратит навязывать страховки, будет возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства. Об этом сообщает Брянское УФАС.

Управление ФАС по Коми предупредило ООО «Росгосстрах» о недопустимости навязывания клиентам дополнительных страховых услуг при заключении договора ОСАГО, сообщает пресс-служба УФАС.

Ранее УФАС установило, что страховая компания отказывает клиентам в заключение договора обязательного страхования (ОСАГО), если те не желают покупать дополнительные продукты в рамках уже добровольного страхования - ДСАГО, РГС-Фортуна «Авто» и др.

Антимонопольное управление усмотрело со стороны Росгосстраха, занимающего доминирующее положение на рынке страхования гражданской ответственности на территории республики, признаки нарушения пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции». Это выразилось в навязывании клиентам невыгодных условий договора и необоснованном отказе от заключения договора.

По каждому нарушению компания получила по предупреждению. Обуславливать заключение договора ОСАГО с добровольным «Росгосстрах» не имеет права, отмечает УФАС.

«В целях скорейшего прекращения такой практики», затрагивающей интересы и права большого числа лиц, УФАС воспользовалось такой формой воздействия, как предупреждение, подчеркнула руководитель управления Наталия Гуревская. По ее словам, в течение 10 дней после получения предупреждений ООО «Росгосстрах» должно прекратить практику навязывания дополнительных услуг и отказов в заключении договоров ОСАГО. В случае невыполнения мер по предупреждениям будут возбуждены антимонопольные дела, сообщила глава УФАС.

Ставропольское Управление ФАС выдало ООО «Росгосстрах» предупреждение о прекращении навязывания полисов добровольного страхования при заключении договоров ОСАГО.

В Ставропольское УФАС поступает большое количество жалоб граждан на действия ООО «Росгосстрах». Компания отказывает страхователям в оформлении договора ОСАГО, если клиент не желает приобретать полисы страхования жизни и здоровья. Поскольку РГС занимает на региональном рынке доминирующее положение, УФАС подозревает компанию в нарушении п.п. 3 и 5 ч. 1 ст. 10 закона о защите конкуренции (необоснованный отказ в заключении договора и навязывание невыгодных условий договора).

В течение месяца ООО «Росгосстрах» предписано устранить выявленные нарушения. Если предупреждение не будет выполнено в срок, ведомство будет решать вопрос о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, сообщает Ставропольское УФАС.

Региональное отделение ФСФР в Уральском федеральном округе 14 августа рассмотрело материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Росгосстрах». Компании назначено административное наказание в виде предупреждения, сообщает отделение ФСФР в УрФО.

Сразу два управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС), Брянское и по Республике Коми, предупредили ООО «Росгосстрах» о недопустимости навязывания клиентам дополнительных страховых услуг при заключении договора ОСАГО, говорится в сообщениях антимонопольного ведомства.

По данным УФАС, при приобретении полисов ОСАГО в местных филиалах ООО «Росгосстрах» клиентам навязывали дополнительные полисы по добровольным видам страхования, а также отказывали в заключении договора ОСАГО без покупки таких продуктов.

В навязывании клиентам невыгодных условий договора и необоснованном отказе от заключения договора «Росгосстрахом», занимающим доминирующее положение на рынке страхования гражданской ответственности на территории республики Коми и Брянской области, антимонопольный орган усматривает признаки нарушения пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10 закона «О защите конкуренции».

Как сообщают УФАСы, компания должна в течение 10 дней после получения предупреждений прекратить практику навязывания дополнительных услуг и отказов в заключении договоров ОСАГО.

20 августа 2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области поступила информация о выполнении ООО «Росгосстрах», в лице филиала ООО «Росгосстрах» по Курской области, предупреждения о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

***

В поступившем письме об исполнении предупреждения ООО «Росгосстрах» указало, что в целях соблюдения действующего антимонопольного законодательства страховой компанией издан приказ, в соответствии с которым до сведения всех ответственных сотрудников и структурных подразделений Курской области доведена информация о недопущении навязывания добровольного страхования от несчастных случаев «Фортуна-АВТО» при заключении со страхователями договоров ОСАГО.

Отделение ФСФР в Приволжском федеральном округе уличило ООО «Росгосстрах» в том, что компания не применила коэффициент «бонус-малус» при заключении договора ОСАГО. По мнению страхнадзора, это является нарушением лицензионных условий и подпадает под ч. 3 ст. 14.1 КоАП.

Данное положение КоАП предусматривает наказание в виде предупреждения либо штрафа от 30 тыс. до 40 тыс. руб. Заявление о привлечении страховщика к административной ответственности по данной статье направлено в Арбитражный суд Нижегородской области, сообщается на сайте бывшего отделения ФСФР в ПриФО. С 1 сентября на базе этого отделения ФСФР создано Межрегиональное управление Службы Банка России по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе.

Обычно арбитражные суды привлекают страховщиков к ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП за нарушения при урегулировании убытков по ОСАГО и КАСКО. Между тем, судебная практика по таким делам неоднородна. Некоторые суды отказываются квалифицировать подобные действия страховых компаний как работу с нарушением лицензионных условий.

3 сентября 2013 года Ульяновским УФАС России получена информация о том, что Арбитражный суд Ульяновской области оставил в силе предупреждение, выданное ООО «Росгосстрах» в целях прекращения на территории Ульяновской области действий, содержащих признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

Чувашское управление ФАС получило от «Росгосстраха» документы об исполнении требований, содержавшихся в предупреждении, которое было выдано за навязывание дополнительных полисов при продаже ОСАГО. Антимонопольный орган просит граждан сообщить, если они снова столкнутся с этой проблемой.

Ранее в УФАС поступали жалобы на то, что в «Росгосстрахе» не продают ОСАГО при отказе от покупки полиса добровольного страхования «Фортуна Авто», ДСАГО или КАСКО. УФАС решило, что страховщик злоупотребляет доминирующим положением, и выдало предупреждение о прекращении нарушения закона (пп. 3 и 5 ч. 1 ст. 10 закона о защите конкуренции).

«Росгосстрах» исполнил требования, и УФАС будет следить, не возобновятся ли нарушения со стороны страховщика после 1 сентября. Если гражданам снова станут навязывать дополнительные страховки, УФАС просит их собирать доказательства: письменный отказ от заключения договора, копии полиса ОСАГО и добровольного вида страхования. Если услугу навязали или отказали продать ОСАГО устно, то доказательствами могут быть показания свидетелей, говорится в сообщении УФАС.

УФАС по Ростовской области возбудило дело в отношении «Росгосстраха» по жалобам физических лиц на то, что страховщик не применяет понижающий коэффициент при расчете цены договора ОСАГО.

Как сообщила пресс-служба управления, антимонопольщики усмотрели в этом признакам нарушения закона «О защите конкуренции».

«Как следует из обращений физических лиц, при заключении договора ОСАГО в структурных подразделениях «Росгосстраха» на территории Ростовской области, а также непосредственно в филиале ООО «Россгосстрах» страховая премия (цена договора) завышается, так как страховщик не применяет понижающий коэффициент при расчете страховой премии. Вместе с тем, конкретные значения базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов предусмотрены постановлением правительства РФ. Законодательно установленные страховые тарифы обязательны для применения страховщиками, страховщики не вправе применять ставки и/или коэффициенты, отличные от установленных страховыми тарифами», - отмечает УФАС.

Подчеркивается, что политика «Росгосстраха» относительно завышения страховой премии по ОСАГО распространяется даже на тех лиц, которые неизменно, в течение многих лет страхуют автомобили в этой компании.

Прокуратура Федоровского района Саратовской области провела проверку деятельности Саратовского филиала ООО «Росгосстрах». В ходе проверки выяснилось, что сотрудники компании отказываются оформлять договор ОСАГО без приобретения полиса страхования от несчастных случаев «РГС-Фортуна Авто».

Тем самым компания нарушает требования гражданского законодательства, регламентирующего заключение публичных договоров, законодательства о защите прав потребителей и страховой деятельности, отмечает прокуратура Саратовской области.

По результатам проверки прокуратура района внесла представление в адрес директора Саратовского филиала ООО «Росгосстрах» об устранении нарушений закона.

Кировское УФАС выдало «Росгосстраху» предупреждение в связи с жалобами жителей поселка Кикнур. По их словам, в компании отказываются продавать ОСАГО тем, кто не покупает полисы добровольного страхования. На устранение нарушений страховщику отведено 10 дней.

О жалобах жителей в УФАС сообщила прокуратура Кикнурского района Кировской области. В ходе проверки прокуратура установила, что клиентам по ОСАГО навязывается договор страхования от несчастного случая «Фортуна-Авто»

По мнению УФАС, действия «Росгосстраха» содержат признаки нарушения п. 3 и п. 5 ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции», сообщает антимонопольное управление.

Арбитражный суд Нижегородской области во вторник отказал ООО "Росгосстрах" в исковом требовании отменить решения управления ФАС по Нижегородской области (УФАС) по делу о сокращении продаж полисов ОСАГО, сообщает пресс-служба УФАС.

Суд поддержал антимонопольное управление, которое признало в ноябре 2012 года "Росгосстрах" нарушившим п.4 ч.1 ст.10 закона "О защите конкуренции". Ранее сообщалось, что в УФАС в конце декабря 2011 года поступили заявления физических лиц с жалобой на действия "Росгосстраха": в страховой компании заявителям отказались оформить полис ОСАГО без оформления полиса ДСАГО или страхования жизни и здоровья. Таким образом, потребители не смогли приобрести полис ОСАГО без оформления дополнительных видов страховых продуктов. УФАС 3 февраля 2012 года возбудило дело в отношении "Росгосстраха" по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

В ходе проверки прокуратура Пошехонского района Ярославской области установила, что сотрудники страхового отдела ООО «Росгосстрах» г.Пошехонье навязывали клиенту дополнительные услуги добровольного страхования. Клиенту, не пожелавшему заплатить за эти услуги, отказали в заключении договора ОСАГО.

Проверка была проведена по заявлению жителя Пошехонского района. В адрес директора филиала ООО «Росгосстрах» в Ярославской области прокуратура внесла представление об устранении выявленных нарушений закона. Вышестоящему руководству компании поручено провести служебную проверку и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Представление пока не рассмотрено, сообщает прокуратура Ярославской области.

«Росгосстрах», получивший 3 сентября от Вологодского управления ФАС предупреждение за навязывание услуг при продаже ОСАГО, 20 сентября попросил продлить срок устранения нарушений. УФАС отказало в этом и заявило, что РГС «не представил ни одного доказательства усилий по прекращению навязывания».

Через две недели страховой компании будет направлено предписание о прекращении нарушения закона, говорится в сообщении УФАС.

Управление ФАС признало «Росгосстрах» нарушителем закона о защите конкуренции (п. 3 ч. 1 ст. 10) 20 августа. УФАС основывалось на жалобах 23 граждан из семи районов Вологодской области, поступивших в течение трех месяцев.

Прокуратура Измалковского района Липецкой области установила, что «Росгосстрах» отказал клиенту в заключении договора ОСАГО, поскольку автовладелец не стал оформлять полис добровольного страхования жизни и здоровья «Фортуна «Авто». В адрес директора филиала ООО «Росгосстрах» внесено представление.

В прокуратуру пожаловался житель села Измалково. Он предоставил в страховой отдел ООО «Росгосстрах» полный пакет документов для заключения договора ОСАГО, однако менеджер агентской группы не стала оформлять договор без приобретения пакета «Фортуна «Авто».

В отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.4 КоАП РФ (продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением требований, установленных законодательством РФ). Менеджеру РГС грозит штраф в размере от 3 000 до 10 000 руб., сообщает прокуратура Липецкой области.

Два жителя Кадыйского района Костромской области несколько раз обращались в "Росгосстрах", чтобы оформить полис ОСАГО, однако компания отказалась продавать полисы без заключения договора страхования жизни и здоровья. Костромское УФАС потребовало прекратить нарушение закона о защите конкуренции.

В ходе проверки прокуратура установила, что гражданин С. обращался в страховой отдел ООО "Росгосстрах" по Кадыйскому району три раза с просьбой застраховать тракторный прицеп. Во всех случаях ему было отказано в заключении договора ОСАГО без оформления полиса "РГС - Фортуна "Авто". При этом письменные отказы сотрудники ООО "Росгосстрах" не выдавали. На устные жалобы клиента начальник страхового отдела каких-либо мер не предприняла. В результате клиент вынужден застраховать прицеп в другом городе, оформив в "Росгосстрахе" полис страхования жизни и здоровья. При этом стоимость полиса ОСАГО составила 765 р., а полиса "РГС - Фортуна "Авто" - 2 000 р., сообщает прокуратура Костромской области.

Второй случай был зафиксирован в конце мая 2013 г. в Кадыйском районе. Гражданин Р. хотел застраховать в страховом отделе три автомобиля по ОСАГО. Страховой агент предложила ему дополнительно заключить договор страхования здоровья водителей и пассажиров на имя владельца машин и его жены. Когда клиент отказался это сделать, агент не стала оформлять полисы. В результате гражданин вынужден был оформить договоры ОСАГО в Костроме.

Свердловское управление ФАС 11 ноября рассмотрит дело, возбужденное в отношении ООО "Росгосстрах" по факту навязывания услуг добровольного страхования при продаже полисов ОСАГО.

Как уже сообщало АСН, в Свердловское УФАС поступали многочисленные жалобы граждан на навязывание "Росгосстрахом" добровольных страховых услуг при заключении договоров ОСАГО. Компании было выдано предупреждение с требованием прекратить нарушения до 23 августа, а позже Свердловское УФАС возбудило в отношении "Росгосстраха" дело по признакам нарушения ч.1 ст. 10 закона о защите конкуренции. До 5 ноября антимонопольная служба предписала страховщику представить письменное объяснение обстоятельств, из-за которых было возбуждено дело.

Компании может грозить штраф в размере 1-15% от оборота. По словам заместителя главы ФАС Андрея Кашеварова, для расчета штрафа будет взята сумма премии по ОСАГО и навязанной услуге (страхование от несчастных случаев), собранной за год по договорам с физлицами в Свердловской области.

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Мордовия приступило с 8 октября к внеплановой выездной проверке в отношении ООО "Росгосстрах" в лице его филиала в республике, говорится в сообщении УФАС.

Поводом к проведению проверки послужили заявления и обращения граждан, поступающие в Мордовское УФАС России на неправомерные действия ООО "Росгосстах", выразившиеся в навязывании автовладельцам при покупке полиса ОСАГО добровольных страховых услуг "Полис на дороге", "Фортуна Авто", в расчете страховой премии по ОСАГО с нарушением норм страхового законодательства (не применение понижающего коэффициента КБМ), а также в отказе оформить договор ОСАГО при наличии у гражданина документов, подтверждающих проведение ТО и выдаче компанией направления на проведение технического осмотра в "своей" компании.

УФАС просит автовладельцев, столкнувшихся с подобными случаями, направить в ведомство копии договора ОСАГО - заключенного, договора ОСАГО - предыдущего, договора добровольного страхования, договора проведения технического осмотра в указанной ООО "Росгосстрах" компании, направление, выданное сотрудниками ООО "Росгосстрах" на проведение технического осмотра.

С 30 сентября по 7 октября 2013 г. Псковское Управление ФАС выдало шесть предупреждений ООО "Росгосстрах" с требованием прекратить навязывать полисы добровольного страхования при заключении договоров ОСАГО.

Ранее в управление поступило шесть заявлений от автовладельцев. Все они обратились в Псковский филиал ООО "Росгосстрах", чтобы оформить договор ОСАГО. При этом компания без согласия клиентов навязала им полисы страхования от несчастных случаев.

ООО "Росгосстрах" занимает доминирующее положение на рынке ОСАГО на территории Псковской области. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 10 закона о защите конкуренции запрещено злоупотребление доминирующим положением в форме навязывания контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора.

Псковское УФАС предупредило ООО "Росгосстрах" о необходимости прекращения указанных действий. Если предупреждение не будет выполнено в установленный срок, УФАС может возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства. Об этом сообщает Псковское Управление ФАС.

Удмуртское Управление ФАС выдало ООО «Росгосстрах» предупреждение с требованием прекратить навязывать полисы добровольного страхования при заключении договоров ОСАГО.

В Удмуртское УФАС поступило шесть обращений граждан, который пожаловались на действия компании. Клиенты утверждали, что если они не соглашались приобрести полисы страхования жизни и здоровья водителей (в частности, продукт «РГС-Фортуна «Авто»), то страховщик отказывал им в заключении договоров ОСАГО.

Антимонопольный орган установил, что РГС занимает доминирующее положение на региональном рынке ОСАГО с долей, превышающей 20%. В действиях ООО «Росгосстрах» установлены признаки нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10 закона о защите конкуренции. В срок до 12 ноября 2013 года компания обязана прекратить нарушение законодательства и сообщить в УФАС об исполнении предупреждения. Если это требование не будет выполнено, в отношении ООО «Росгосстрах» будет возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства. Об этом сообщает Удмуртское УФАС.

Прокуратура Федоровского района Саратовской области установила, что страховой консультант страхового отдела ООО «Росгосстрах» в поселке Мокроус отказывался оформлять договоры ОСАГО, если клиенты не желали приобретать полисы «РГС Фортуна «Авто».

По мнению прокуратуры, компания тем самым нарушила законы о защите прав потребителей и страховой деятельности. Прокурор района внес представление в адрес директора Саратовского филиала ООО «Росгосстрах» об устранении нарушений закона.

Представление рассмотрено и удовлетворено. Страховой консультант, допустивший нарушения, привлечен к дисциплинарной ответственности, сообщает прокуратура Саратовской области.

Региональное управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Башкирии предъявило претензии одной из крупнейших страховых компаний ООО «Росгосстрах». Ведомство констатировало, что страховщик при заключении договора обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО) навязывал клиентам также покупку полиса добровольного страхования «РГС Фортуна «Авто», чем нарушил ФЗ «О защите конкуренции». В «Росгосстрахе» считают претензии антимонопольщиков необоснованными и заявляют, что клиенты покупали у них полисы добровольно.

Прокуратура Серышевского района внесла представление на имя руководителя амурского филиала «Росгосстраха». Компания навязывала клиентам услуги.

На действия страховщиков пожаловался местный житель Николай Серышев. Чтобы оформить полис на автомобиль, мужчине пришлось застраховать жизнь. В противном случае сотрудники компании предлагали ждать месяц. Руководитель местного филиала объяснила амурчанину, что не может заставить агентов работать за копейки. Чтобы ускорить оформление полиса, Евгению пришлось заплатить и за страховку жизни. Свои злоключения мужчина описал в заявлении, поданном в районную прокуратуру. Надзорный орган провел проверку, в ходе нее изложенные факты подтвердились.

– Проверка завершена. Факты навязывания услуг сотрудниками страховой компании подтвердились. Эти случаи – не единичны. Мы внесли представление на имя руководителя амурского филиала «Росгосстраха» с требованием устранить выявленные нарушения и привлечь виновных к ответственности, – прокомментировал прокурор Серышевского района Евгений Верескун.

Кировское Управление ФАС 5 сентября выдало ООО «Росгосстрах» предупреждение с требованием прекратить навязывать полисы «Фортуна – Авто» при заключении договоров ОСАГО. 2 октября компания уведомила антимонопольный орган об исполнении предупреждения, однако в УФАС продолжают поступать жалобы граждан.

В связи с этим Кировское УФАС проводит внеплановую выездную проверку в отношении ООО «Росгосстрах».

Брянское Управление ФАС 20 августа выдало ООО «Росгосстрах» предупреждение с требованием прекратить навязывать полисы добровольного страхования в дополнение к ОСАГО. Страховщик сообщил УФАС об исполнении предупреждения, однако в антимонопольный орган продолжают поступать устные жалобы граждан на действия РГС.

В связи с этим Брянское УФАС рекомендует гражданам, столкнувшимся с фактами навязывания страховок, обращаться с заявлениями по электронной почте [email protected] или по форме «обратная связь», размещенной на сайте управления.

Прокуратура Пошехонского района Ярославской области установила, что сотрудники страхового отдела ООО «Росгосстрах» в городе Пошехонье навязывали клиентам услуги добровольного страхования в дополнение к полисам ОСАГО. Менеджер страхового отдела привлечена к дисциплинарной ответственности за ненадлежащую организацию работы по заключению договоров страхования.

Если клиенты не соглашались приобретать дополнительные полисы по добровольным видам страхования, то сотрудники отдела РГС отказывали им в оформлении договора ОСАГО. Кроме того, менеджеры неправомерно отказывали гражданам в заключении договора ОСАГО, требуя предоставления диагностической карты, выданной «Росгосстрахом».

Прокуратура Пошехонского района внесла в адрес директора филиала ООО «Росгосстрах» в Ярославской области представление об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представления в страховом отделе проведены служебная проверка и повторное обучение сотрудников по вопросам заключения договоров страхования в соответствии с действующим законодательством. Об этом сообщает прокуратура Ярославской области.

Прокуратура Почепского района Брянской области установила, что страховой отдел ООО «Росгосстрах» в городе Почеп вынуждал клиентов заключать договоры страхования жизни и здоровья в дополнение к ОСАГО.

Если клиенты не соглашались покупать полисы «Фортуна Авто», сотрудники страхового отдела отказывали в заключении договора ОСАГО. Стоимость полиса «Фортуна Авто» составляет 1 100 руб.

По результатам проверки прокуратура внесла представление в адрес директора филиала ООО «Росгосстрах» в Брянской области с требованием устранить выявленные нарушения законодательства. Акт прокурорского надзора рассмотрен. Приняты реальные меры, направленные на устранение указанных нарушений, сообщает пресс-служба прокуратуры Брянской области. Руководитель страхового отдела в городе Почеп подвергнут дисциплинарному взысканию.

Брянское Управление ФАС 7 ноября возбудило дело в отношении ООО «Росгосстрах» по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Компания подозревается в навязывании полисов добровольного страхования при заключении договоров ОСАГО.

Дело возбуждено в связи с поступающими многочисленными жалобами граждан на навязывание страховок, сообщает УФАС. По данным управления, филиал РГС в Брянской области отказывал в оформлении полисов ОСАГО, если клиент не соглашался приобретать услуги добровольного страхования.

Ранее антимонопольный орган выдал ООО «Росгосстрах» предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства. «Росгосстрах» сообщил об исполнении предупреждения, однако жалобы клиентов продолжают поступать в управление. Рассмотрение дела назначено на 20 ноября.

Оренбургское Управление ФАС выдало ООО «Росгосстрах» предупреждение с требованием прекратить навязывание полисов добровольного страхования в дополнение к ОСАГО. Страховщик до сих пор не отчитался об исполнении предупреждения.

На действия Оренбургского представительства «Росгосстраха» в УФАС пожаловались шесть граждан, которым РГС в дополнение к ОСАГО навязывал полисы страхования жизни и здоровья «Фортуна авто». Если в ближайшее время предупреждение не будет исполнено, в отношении компании будет возбуждено дело о нарушении ст. 10 Закона о защите конкуренции. Об этом сообщает Оренбургское УФАС.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Нижегородской области признала ООО «Росгосстрах» нарушившим требования п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» и выдала предписание о прекращении нарушения, сообщает пресс-служба УФАС.

Нижегородское УФАС 27 сентября возбудило дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства на основании многочисленных обращений жалоб физических лиц на действия «Росгосстраха». Граждане указали, что страховая компания отказывается заключать договор обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО) без заключения договора дополнительного страхования либо жизни, либо договора добровольного страхования автогражданской ответственности.

По итогам рассмотрения дела комиссия УФАС предписала ООО «Росгосстрах» в срок до 19 декабря 2013 года прекратить действия по навязыванию дополнительных услуг страхования при заключении договоров ОСАГО на территории Нижегородской области. Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ.

Филиал «Росгосстраха» в Кировской области навязывал полисы страхования от несчастных случаев в дополнение к ОСАГО. Рассмотрение дела, возбужденного Кировским УФАС по признакам нарушения закона о защите конкуренции, назначено на 2 декабря.

Ранее Кировское УФАС выдало ООО «Росгосстрах» предупреждение с требованием прекратить навязывать полисы добровольного страхования (в том числе полисы «Фортуна-Авто») при заключении договоров ОСАГО. 2 октября компания сообщила в УФАС об исполнении этого требования, однако в антимонопольный орган продолжали поступать жалобы граждан на действия страховщика. Кроме того, факты навязывания полисов были подтверждены во время внеплановой выездной проверки, проведенной специалистами УФАС.

В отношении филиала ООО «Росгосстрах» в Кировской области возбуждено дело по признакам нарушения п. 3 и п. 5 ч. 1 ст. 10 закона о защите конкуренции, сообщает Кировское УФАС.

Совместная комиссия УФАС России по Ростовской области и Межрегионального управления службы Банка России по финансовым рынкам в ЮФО признала, что ООО «Росгосстрах» нарушает порядок ценообразования при реализации полисов ОСАГО, сообщило антимонопольное ведомство.

«В ходе рассмотрения дела, возбужденного УФАС на основании многочисленных заявлений граждан, установлено, что при заключении договора ОСАГО в структурных подразделениях ООО «Росгосстрах» на территории области, а также непосредственно в филиале ООО «Россгосстрах» страховая премия (цена договора) завышается, так как ООО «Росгосстрах» не применяет понижающий коэффициент (КБМ) при ее расчете», - сказано в сообщении.

Коэффициент страховых тарифов (КБМ) является понижающим или повышающим при расчете страховой премии и зависит от того, является ли владелец транспортного средства виновником ДТП по предыдущим договорам страхования, поясняет УФАС.

Так, в первый год страхования КБМ равен 1. На второй год при отсутствии ДТП по вине страхователя этот коэффициент понижается до 0,95, на третий - до 0,9, на четвертый - до 0,85 и т.д. Но КБМ при наличии ДТП по вине страхователя повышается на второй год страхования до 1,55.

«Однако «Росгосстрах» при заключении договоров ОСАГО не применяет коэффициент КБМ в части понижения, присваивая всем страхователям КБМ, равный единице», - сказано в сообщении. При этом отмечается, что такую практику «Росгосстрах» применяет на всей территории страны.

УФАС выдало «Росгосстраху» предписание о прекращении указанного нарушения и готовит документы для привлечения страховщика к административной ответственности.

Кроме того, УФАС обратилось ко всем, кто столкнется с подобными нарушениями при заключении договора ОСАГО, с просьбой сообщать об этом в антимонопольное ведомство.